Una deliberazione di Giunta contorta

Ritratto di Angelo Sciortino

29 Agosto 2016, 10:26 - Angelo Sciortino   [suoi interventi e commenti]

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Se io e un qualsiasi privato cittadino diamo incarico a un progettista di progettare la nostra casa, certamente gli diciamo come la vogliamo, quanto siamo disposti a spendere e l'uso che ne faremo: in una parola, gli diamo le direttive, alle quali dovrà attenersi.

Accade a qualsiasi cittadino, ma purtroppo non accade a Cefalù, la cui Amministrazione dà l'incarico a un professionista di redigere il Piano di Utilizzo del Demanio Marittimo (PUDM), ma non gli dà contemporaneamente le direttive da seguire. Lo fa con quindici mesi di ritardo e per di più lo fa male. Al presente intervento è riportato alla fine il testo della deliberazione della Giunta Municipale, affinché il lettore possa giudicare la correttezza delle osservazioni che seguono.

I quindici mesi di ritardo rappresentano una grave omissione, ma il maldestro tentativo di giustificarne il ritardo è più grave del ritardo stesso, perché esso pecca d'illogicità e persino di verità.

Come condividere la seguente contorta argomentazione: “Ritenuto conseguentemente assurdo che le predette direttive marginalizzavano e ridicolizzavano il ruolo decisionale dell’ente nonché declassavano a semplice piano di gestione la valenza del predetto PUDM, il cui costo di stesura continuava invece a gravare sul Comune, si decideva di attendere ulteriori sviluppi prima di dare corso a quanto indicato nelle clausole contrattuali firmate tra il Comune ed il progettista del piano così da evitare che la sua stesura si tramutasse in una mera formalità priva di contenuti vincolanti per l’Assessorato”? Quali erano gli ulteriori sviluppi e che cosa giustificava l'attesa?

Comunque sia, la nostra Amministrazione ha riscontrato che “tali sviluppi si sono avuti con l’approvazione della l.r. 3/2016 Gurs n. 12 del 18/03/2016 per mezzo della quale con l’introduzione dell’art. 39”, “ si è data nuova centralità al Consiglio Comunale, ricostituendo nella sostanza la valenza urbanistica del predetto piano, prevedendo una specifica delibera di adozione in tal senso, dalla quale decorsi i 90gg, previsti quale tempo massimo per l’approvazione da parte dell’ARTA una volta trasmessa la proposta, lo stesso piano acquista efficacia.”. Alla faccia di tale “centralità”, le direttive non sono state sottoposte al vaglio del Consiglio comunale!

In ogni caso, dopo la nomina di un Commissario, a quattro anni dall'insediamento di questa Amministrazione e a quindici mesi dalla data dell'incarico al professionista, finalmente la nostra Amministrazione e chi ha redatto il testo della deliberazione si convincono che “per mezzo di tale novella legislativa si può finalmente dare corso alla predisposizione di uno strumento di programmazione dell’uso del demanio marittimo in cui il Comune è realmente parte attiva.”.

Ora, a parte il termine “novella”, di goethiana memoria, e a parte le contorsioni sintattiche e le caotiche citazioni di leggi e decreti, che rendono confusa e persino ingannevole l'argomentazione della deliberazione, non può negarsi che ci troviamo di fronte a una deliberazione di Giunta, che esautora il Consiglio, impedendogli di esercitare il suo ruolo politico, tanto più importante in questo caso, in cui si tratta di un interesse generale, che proprio il Consiglio è tenuto a difendere, anche dalle improvvisazioni o dagli errori, se ci sono, dell'Amministrazione e della burocrazia interna.

Per non dare a questo mio intervento una lunghezza spropositata, mi fermo qui, fermo restando che riprenderò l'argomento in un successivo intervento.

Deliberazione della Giunta Municipale N. 151 del 24-08-2016.pdf

 

Commenti

Caro Totò, il professionista incaricato è l'architetto Giuseppe Pulvirenti di Catania, autore di diversi PUDM nella Sicilia Orientale. L'ho conosciuto personalmente e gli ho anche parlato più volte al telefono. Ha sempre insistito della necessità di coinvolgere la cittadinanza e di avere sollecitato il Sindaco in tal senso. Ma tu sai come si comportano gli autoreferenziali...!

il duca, che defisce assurde le regolamentazioni regionali che non gli piacciono, salvo poi ad applicare quelle che gli piacciono, si autorizza a "contrarre" senza farci sapere con chi contrae. Il momento contrattuale, in ogni caso, andrebbe preceduto da una determina di nomina pubblica, che, in quanto RUP (ma è RUP?) è nelle sue facoltà, se sotto la sogliua dei 20.000 euro. ma mi pare che questa determina non sia mai stata pubblicata. Mi sa che costui abbia proprio confuso il suo cognome con un titolo, senza considerare che, in ambito democratico dovrebbe avere, comunque, dei limiti, a prescindere del fatto che siamo in Repubblica! Siamo proprio a posto! Attendo querela.

Vorrei chiedere a chi ci governa , a che cosa è destinata l'area sottratta al mare dalla discarica degli inerti delle gallerie dell'autostrada di fiume Carbone. Questa area è stata presa in carico dal demanio regionale? A mio parere abusivamente tempo fa, questa area fu data in concessione a privati. Perchè abusivamente ? Perchè questa area ancora è res nullius, in quanto non catastata nelle aree dal demanio regionale e  non ha nessun identificativo  catastale, identificativi catastali obbligatori per ogni atto pubblico  o concessione come foglio e particella . Sono passati molti anni, ma non mi risulta che sia stata rilevata per intero  dall'Agenzia del Territorio e che sia stato avviato l'iter per l' ampliamento territoriale del comune di Cefalù e si tratta di un'area molto estesa (una decina di ettari). I nostri governanti sanno che senza il decreto di ampliamento del territorio comunale questa area forse non potrebbe fare parte del PDUM ? o lo stato di fatto prevale sullo stato di diritto ?